中共宜都市委组织部欢迎您!今天是
  查找 设为主页 加入收藏
 
   

 
当前位置:宜都党建网 » 调查研究 » 浏览文章
立足实际做文章 推动发展高质量
日期:2020年08月11日  浏览:23410 次

7月22日,根据党校教学安排,我们到兴发产业园、宜都化工园区以及东阳光三号地进行了现场教学。说实话,以前虽然知道宜都的支柱产业就是医药和化工,但没有实地观摩过,我所在的红花套镇也没有这么宏大的项目,通过这次现场教学,我感觉还是挺震撼的。作为宜都人,心中对宜都的未来充满了信心,结合宜都实际和工作上的一些经历,我对如何推动宜都市高质量发展有三点认识。

一是要强化创新驱动,推动优质企业做大做强。习近平总书记曾强调“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”,在五大新发展理念中,“创新”也是排第一位,这足以看出创新对于发展的重要性。宜都这些年来的发展成就也得益于政府和企业对于科技创新的重视,宜都市政府相继出台《宜都市创新驱动发展实施办法》、《宜都市促进民营经济发展十条政策》等等奖励性文件,引导企业积极开展科技创新,更重要的是一些优质企业,作为创新的主体,立足自身发展实际和市场需要,不断加大创新投入,通过优秀人才引进、技术研发攻关、科研成果转化、传统技术改造升级等等措施,既提升了自身的市场竞争力,也增强宜都市的经济发展活力,实现了共赢。现在宜都市已位居县域经济发展百强第78位,受到人口、资源、区位、环境等因素影响,我们想要再大幅进位已经不现实了,甚至每进一位或者保持这个位置都需要付出比原来更大的努力,因为排在我们前面的毕竟基本上都是强者中的强者了,排在我们后面的追赶势头也很猛,再靠十几年前那样强有力的招商引资优惠政策吸引投资促进发展显然不太现实,怎么办?我们只有依靠创新驱动这一最便捷最快速的路径,继续强化“工业立市、科技兴市”的发展基调,依托现有优质企业及其上下游产业链做文章,在现有一系列创新驱动政策的基础上,继续探讨出台力度更大的政策,积极营造有利于创新的政策环境和制度环境,比如建立相应的体制机制,用科学的评判方法,对那些我们看好的、适合的、确需支持的项目,政府给予一些合理的、差别化的激励政策,帮助它们做大做强,加快形成宜都市以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

二是要优化资源配置,着力僵尸企业盘活解困。所谓“僵尸企业”,是指丧失自我发展能力,已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。宜都市有很多僵尸企业和僵尸项目,它们不产生效益,却依然占有土地、资本等紧缺的要素资源,成为高质量发展的“拦路虎”,有的甚至因为不良贷款影响宜都市的信用级别,进而影响其它正常企业的融资,同时由于存在稳定风险,政府还要派人协助处理拖欠工资、债务纠纷等一系列问题,浪费公共资源,所以说盘活解困僵尸企业(项目)也是高质量发展过程中不能回避的一个课题。僵尸企业的盘活解困没有一个绝对的好办法,必须因企而异,有的企业是因为高能耗高污染或者产品本身没有竞争力,导致其最终产能过剩、资不抵债,被市场所淘汰,但这并不能表示所有的僵尸企业都是产能过剩,有的企业发展前景挺好的,产品也有市场,就是管理出现问题,经营不善,资金链断裂,银行也没有新增资金支持,利润不足以支付债务利息,继而成为了僵尸企业。我们有成功盘活僵尸企业的例子,现在的长江汇丰纸业就是采取租赁盘活的方式将原来宏发科技的一期土地和厂房进行改造利用,经过一年时间就恢复生产,正式投产后一年就实现了产值过10亿,一跃成为宜都市纳税榜第六位,市政府在其中没有新征地、没有占用用地指标、没有担保贷款,仅仅配套了一条945米长的污水管网,而且原来宏发科技的债务问题也有了一个解决的渠道,可以说该企业的盘活比新引进一个过10亿的项目都要见效快。从宏发科技的盘活得到一些启示:应建立市级僵尸企业盘活联席机制,坚持相关部门共同研究,相互配合,形成合力,制定“一企一策”、对症下药,最大限度提升“僵尸企业”处置效率和效益,从而优化要素资源配置。

三是要坚持生态优先,确保经济发展持续稳定。宜都“七山一水两分田”,保护生态环境是为子孙留福,是义不容辞的责任。宜都有近50公里的长江岸线,曾经有大小码头近百个,快速发展一定程度上也是得益于生态资源。随着长江经济带建设“共抓大保护 不搞大开发”的战略部署,宜都市先后开展了非法码头整治、化工企业关改搬转以及岸线覆绿等一系列整治提升行动,通过壮士断腕的决心推动着产业转型升级。通过实地参观宜都化工园区的建设,进一步认识到建设化工园区、形成产业集聚是适应经济发展新常态的必然选择,也是贯彻落实总书记关于“正确把握生态环境保护和经济发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展新路子”的宜都实践。化工园区建成后的经济社会效益将远远高于现在的水平,而且还具有可持续性,是一个“鱼和熊掌兼得”的事;牺牲环境换取发展只能带来短期经济效益,而且在这个时代也已经没有存在的空间了。所以不管从国家的大政方针考虑还是从宜都的长远发展考虑,不管在以后的发展过程中提多响亮的目标和口号,都必须始终坚持生态优先的发展战略。我们的资源有限,生态容量有限,招商引资策略应进行适当调整,要建立科学的项目审查机制,形成正面清单和负面清单,现在的宜都不应该是什么项目都能来,对那些投资再大、经济效益再好但不符合宜都产业布局、有损宜都生态环境的项目要坚决拒之门外,这样宜都的高质量发展才有保障。

(建功“四个勇当”干部能力素质提升培训班学员 杨强)



上一篇文章:干部学历(学位)教育备案表
下一篇文章:市供销社:创新合作新模式 激发服务新动能
 
 

版权所有:中共湖北省宜都市委组织部   电话:0717-4843852  电子邮件:yddjtg123@126.com
建议分辨率:1024*768     Copyright (C) 2005 . All Rights Reserved   
地址:湖北省宜都市政府大楼7楼 备案序列号:鄂ICP备13007958号-1